7. Особливості юридичної відповідальності за кримінальні правопорушення і адміністративні проступки
ЗГАДАЙТЕ…
Що таке правопорушення, який його склад?
Правопорушення — це протиправне, винне (умисне або необережне) діяння (дія чи бездіяльність), що посягає на встановлений правопорядок і за яке законом передбачено юридичну відповідальність. Склад правопорушення охоплює чотири обов’язкові елементи: об’єкт (суспільні відносини, на які посягає діяння), об’єктивну сторону (зовнішній прояв дії чи бездіяльності), суб’єкт (фізична чи юридична особа) та суб’єктивну сторону (психічне ставлення особи до вчиненого діяння та його наслідків).
Які види проступків ви знаєте?
Залежно від сфери суспільних відносин, на які вони посягають, виділяють адміністративні, кримінальні, дисциплінарні та цивільно-правові проступки.
Хто може бути суб’єктом правопорушення?
Суб’єктом правопорушення може бути фізична осудна особа, яка досягла встановленого законом віку (як правило, 16 років, а у випадках кримінальних злочинів — іноді з 14 років), а в окремих видах правопорушень — також юридична особа.
Як поділяють правопорушення за ступенем суспільної небезпеки?
За ступенем суспільної небезпеки правопорушення поділяють на злочини, що мають значну суспільну небезпеку, та проступки (адміністративні, дисциплінарні, цивільні), які характеризуються меншим ступенем суспільної шкідливості.
ЯК ВИ РОЗУМІЄТЕ…
Поняття «значна суспільна небезпека», значення слів «кримінальний», «карний», «детективний»?
Я розумію ці поняття так:
- «Значна суспільна небезпека» — це здатність діяння заподіяти велику шкоду найголовнішим цінностям суспільства: життю чи здоров’ю людей, безпеці країни чи власності. Через таку серйозну загрозу держава реагує найсуворіше.
- «Кримінальний» — походить від латинського crimen (злочин) і означає все, що пов’язане зі злочинами та відповідальністю за них.
- «Карний» — той, що передбачає покарання, кару за скоєне (наприклад, карний розшук).
- «Детективний» — пов’язаний із розкриттям таємниць і розслідуванням правопорушень (від англійського detect — виявляти, розкривати).
ЯК ВИ РОЗУМІЄТЕ…
Вислів Івана Котляревського: «Хто живе чесно й годується трудами своїми, тому й шматок черствого хліба смачніший од м’якої булки, неправдою нажитої»?
На мою думку, Котляревський говорить про чисте сумління та гідність. Коли людина заробляє на життя чесною працею, вона живе зі спокійною душею й поважає себе. А багатство, здобуте обманом чи крадіжкою («неправдою нажита булка»), ніколи не принесе радості, бо за нього рано чи пізно доведеться розплачуватися власним спокоєм, совістю або відповідати перед судом.
СКАЗАНО — ЗРОБЛЕНО! ПРАКТИЧНЕ ЗАВДАННЯ
Визначте об’єктивну сторону (дію чи бездіяльність) вказаних адміністративних правопорушень:
| № | Назва та стаття правопорушення | Об’єктивна сторона |
|---|---|---|
| 1 | Знищення або пошкодження лісових культур, сіянців або саджанців у лісових розсадниках, ст. 65 КУпАП | Дія (активне пошкодження або знищення майна) |
| 2 | Самовільне, без потреби, зупинення поїзда, ст. 109 КУпАП | Дія (активне порушення встановленої заборони) |
| 3 | Невиконання особами, які перебувають на повітряному судні, розпоряджень командира судна, ст. 112 КУпАП | Бездіяльність (пасивне невиконання передбачених обов’язків) |
СКАЗАНО — ЗРОБЛЕНО! ПРАКТИЧНЕ ЗАВДАННЯ
4. Пошкодження споруд і пристроїв сигналізації та зв’язку, ст. 114 КУпАП?
Об’єктивною стороною правопорушення, передбаченого статтею 114 КУпАП, є дія, що полягає у фізичному пошкодженні споруд або пристроїв сигналізації та зв’язку на залізничному транспорті.
5. Порушення водіями транспортних засобів, що працюють у режимі маршрутних таксі, правил зупинки під час здійснення посадки (висадки) пасажирів, ст. 121^2 КУпАП?
Об’єктивною стороною правопорушення, передбаченого статтею 121^2 КУпАП, є дія, що виражається у недотриманні водіями встановлених правил зупинки під час посадки або висадки пасажирів.
6. Булінг (цькування), ст. 173^4 КУпАП?
Об’єктивною стороною правопорушення, передбаченого статтею 173^4 КУпАП, є дія, яка проявляється у формі психологічного, фізичного, економічного або сексуального насильства стосовно учасника освітнього процесу.
7. Самоправне зайняття жилого приміщення у будинках державного або громадського житлового фонду чи фонду житлово-будівельних кооперативів, ст. 151 КУпАП?
Об’єктивною стороною правопорушення, передбаченого статтею 151 КУпАП, є дія, що полягає у фактичному вселенні та зайнятті житлового приміщення без належного ордера або законних підстав.
8. Умисне поширення неправдивих або неточних відомостей, які можуть завдати шкоди діловій репутації або майновим інтересам іншого підприємця, ст. 164^3 КУпАП?
Об’єктивною стороною правопорушення, передбаченого статтею 164^3 КУпАП, є дія, яка полягає у розповсюдженні недостовірної інформації про іншого суб’єкта господарювання.
СКАЗАНО — ЗРОБЛЕНО! ПРАКТИЧНЕ ЗАВДАННЯ
9. Виконання робіт, надання послуг, що не відповідають вимогам стандартів, норм і правил, ст. 168¹ КУпАП
Це дія, оскільки порушник активно виготовляє продукцію чи надає послуги, які не відповідають встановленим стандартам якості та безпеки.
10. Поширювання неправдивих чуток, що можуть викликати паніку серед населення або порушення громадського порядку, ст. 173¹ КУпАП
Це дія — активне розповсюдження вигаданих пліток усно, у пресі чи через соцмережі.
11. Злісне ухилення свідка, потерпілого, експерта, перекладача від явки до органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, ст. 185⁴ КУпАП
Це бездіяльність, оскільки особа отримала виклик, але свідомо проігнорувала свій обов’язок і не з’явилася до слідчого чи прокурора.
12. Утаювання обставин, що перешкоджають реєстрації шлюбу, ст. 212¹ КУпАП
Це бездіяльність (пасивне приховування), адже людина не повідомила в ДРАЦС обов’язкові факти (наприклад, про інший нерозірваний шлюб чи близьке споріднення).
FIAT JUSTITIA! РОЗВ’ЯЖІТЬ ЮРИДИЧНУ СИТУАЦІЮ
Дайте юридичну оцінку запропонованої ситуації.
У діях підлітків є повний склад адміністративного правопорушення — дрібного хуліганства (ст. 173 КУпАП):
- Об’єкт: громадський порядок і право мешканців будинку на спокій.
- Об’єктивна сторона: активні дії — нецензурна лайка, крики о 6-й ранку, пошкодження скриньки та забруднення вікон і стін.
- Суб’єкт: студенти коледжу (осудні особи, які досягли віку адмінвідповідальності — 16 років).
- Суб’єктивна сторона: прямий умисел, оскільки вони діяли зухвало та свідомо порушували спокій.
Суддя за ст. 173 КУпАП може накласти штраф (від 51 до 119 грн), призначити громадські роботи (від 40 до 60 годин) або виправні роботи (від 1 до 2 місяців з відрахуванням 20 % заробітку). Важлива деталь: якщо студентам ще не виповнилося 18 років, адміністративний арешт до них застосовувати категорично заборонено (ст. 32 КУпАП).
РОЗВ’ЯЖІТЬ ЮРИДИЧНУ СИТУАЦІЮ
1. Прочитайте ст. 173 КУпАП і дайте відповідь на запитання: чи є в їх діях склад правопорушення, передбаченого цією статтею?
Так, у їхніх діях є повний склад дрібного хуліганства:
- об’єктом є громадський порядок і спокій мешканців;
- об’єктивною стороною є активні дії (зухвалі крики й сварки рано-вранці, псування поштової скриньки, закидання стін і вікон брудом);
- суб’єктами є студенти коледжу віком від 16 років;
- суб’єктивною стороною є умисна вина.
2. Яке зі стягнень може призначити їм суддя?
Суддя може застосувати:
- штраф від 3 до 7 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 51 до 119 грн);
- громадські роботи на строк від 40 до 60 годин;
- виправні роботи на строк від 1 до 2 місяців з відрахуванням 20 % заробітку.
Якщо порушники є повнолітніми (від 18 років), у виняткових випадках може бути призначено адміністративний арешт до 15 діб. Але якщо їм 16–17 років, арешт призначати заборонено законом.
СКАЗАНО — ЗРОБЛЕНО! ПРАКТИЧНЕ ЗАВДАННЯ
1. Оцініть кримінальні правопорушення за ступенем тяжкості і визначте їх вид (кримінальний проступок чи злочин), використовуючи отримані знання з теми. Доповніть таблицю.
2. Поміркуйте і спробуйте визначити об’єкт указаних у таблиці кримінальних правопорушень.
| Стаття ККУ | Вид правопорушення (опис діяння) | Максимальне покарання (за текстом) | Ступінь тяжкості / Вид | Об’єкт правопорушення |
|---|---|---|---|---|
| ст. 150 | Експлуатація дитини | Обмеження волі до 3 років | Кримінальний проступок | Права, законні інтереси, життя та здоров’я дитини |
| ст. 115 | Вбивство (умисне) | Позбавлення волі до 15 років | Особливо тяжкий злочин | Життя особи |
| ст. 150¹ | Використання дитини для жебрацтва | Позбавлення волі до 3 років | Нетяжкий злочин | Моральний та фізичний розвиток дитини |
| ст. 183 | Незаконна відмова у прийнятті до закладу освіти | Штраф до 1000 нмдг | Кримінальний проступок | Право людини на освіту |
| ст. 161 | Порушення рівноправності громадян (розпалювання ворожнечі) | Позбавлення волі до 3 років | Нетяжкий злочин | Рівноправність громадян незалежно від їх раси, національності чи релігії |
| ст. 187 | Розбій | Позбавлення волі до 7 років | Тяжкий злочин | Власність, а також життя та здоров’я особи |
| ст. 299 | Жорстоке поводження з тваринами | Позбавлення волі до 3 років | Нетяжкий злочин | Моральність суспільства у сфері ставлення до тварин |
| ст. 304 | Втягнення неповнолітніх у протиправну діяльність | Позбавлення волі до 7 років | Тяжкий злочин | Моральне виховання та нормальний розвиток неповнолітніх |
| ст. 336 | Ухилення від призову за мобілізацією | Позбавлення волі до 5 років | Нетяжкий злочин | Встановлений порядок комплектування Збройних Сил України |
| ст. 338 | Наруга над державними символами | Позбавлення волі до 3 років | Нетяжкий злочин | Авторитет держави та її символіки |
| ст. 361 | Втручання в роботу інформаційних систем | Обмеження волі до 3 років | Кримінальний проступок | Інформаційна безпека та встановлений порядок роботи ЕОМ |
ПОВТОРЕННЯ — МАТІР НАВЧАННЯ! ПЕРЕВІРТЕ СЕБЕ:
І. Коротко поясніть, чому важливе знання дати набрання чинності законом або змінами до нього для правильного застосування юридичної відповідальності.
Я вважаю, що це принципово для дотримання правила: «закон зворотної сили не має» (ст. 58 Конституції України). Людину не можна карати за вчинок, який на момент його здійснення не був заборонений законом, або застосовувати суворіше покарання, якщо його ввели пізніше. І навпаки: якщо новий закон пом’якшує покарання чи взагалі скасовує відповідальність, він має зворотну дію в часі й покращує становище порушника.
Складіть схему «Умисел та необережність як форми вини».
- Форми вини:
- Умисел:
- Прямий (особа усвідомлювала протиправність, передбачала шкідливі наслідки і бажала їх настання).
- Непрямий (особа усвідомлювала протиправність, передбачала шкідливі наслідки, не бажала, але свідомо допускала їх настання).
- Необережність:
- Протиправна самовпевненість (особа передбачала можливість настання шкідливих наслідків, але легковажно розраховувала на їх відвернення).
- Протиправна недбалість (особа не передбачала можливості настання шкідливих наслідків, хоча повинна була і могла їх передбачити).
- Умисел:
Запишіть нові терміни та поняття, про які дізналися на уроці, у так звану «лінію цінностей»: розташуйте її по вертикалі, щоб угорі опинилися найважливіші поняття теми, а поступово вниз — похідні від них, їх складники чи додаткові поняття.
- Юридична відповідальність
- Кримінальне правопорушення (злочин, проступок) / Адміністративне правопорушення
- Склад правопорушення (об’єкт, об’єктивна сторона, суб’єкт, суб’єктивна сторона)
- Вина (умисел, необережність)
- Кримінальне покарання / Адміністративне стягнення
- Співучасть (виконавець, організатор, підбурювач, пособник)
ІІ. Хто може бути суб’єктом адміністративного правопорушення?
Суб’єктом адміністративного правопорушення може бути фізична осудна особа (громадянин України, іноземець або особа без громадянства), яка на момент вчинення правопорушення досягла 16-річного віку. Для окремих видів проступків суб’єктом може бути спеціальна особа, наприклад, посадова особа, водій транспортного засобу або власник тварини.
Що таке адміністративне стягнення?
Адміністративне стягнення — це міра відповідальності, що застосовується до особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, з метою виховання цієї особи в дусі додержання законів України та поваги до правил співжиття, а також для запобігання вчиненню нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами.
ПЕРЕВІРТЕ СЕБЕ
Які адміністративні стягнення встановлено законодавством?
Законодавством України встановлено такі види адміністративних стягнень: попередження, штраф, оплатне вилучення предмета, конфіскація предмета, позбавлення спеціального права (наприклад, права керування транспортними засобами або полювання), громадські роботи, виправні роботи, суспільно корисні роботи, адміністративний арешт, арешт з утриманням на гауптвахті та видворення за межі України для іноземців або осіб без громадянства.
Наведіть приклади адміністративних правопорушень, які вчинено шляхом дії та шляхом бездіяльності.
Прикладами адміністративних правопорушень, вчинених шляхом дії, є дрібне викрадення чужого майна, незаконне вирубування дерев або самовільне зупинення поїзда без потреби. Прикладами правопорушень шляхом бездіяльності є неподання декларації про доходи, порушення встановлених термінів виплати заробітної плати або ухилення свідка від явки до органів досудового розслідування.
Поміркуйте, чим відрізняються виправні роботи і громадські роботи як види адміністративних стягнень.
Я виділяю між ними три основні відмінності:
- Оплата і користь: громадські роботи виконуються безоплатно на користь громади (прибирання парків, фарбування тощо), а на виправних роботах людина продовжує працювати на своїй звичайній роботі та отримувати зарплату.
- Матеріальні втрати: за виправних робіт із заробітку щомісяця забирають до 20 % у дохід держави, а на громадських роботах кара полягає у відпрацюванні власного часу.
- Облік строку: громадські роботи вимірюються в годинах (від 20 до 60 годин, не більше 4 годин на день у вільний час), а виправні роботи вимірюються в місяцях (до 2 місяців).
ІІІ. Поміркуйте, як ефективне та справедливе застосування юридичної відповідальності (відповідно до ознак, складів правопорушень та мети покарань) сприяє формуванню довіри громадян до держави та її правової системи, що є фундаментальною демократичною цінністю.
На мою думку, довіра виникає тоді, коли закон реально захищає кожного і діє однаково для всіх без винятків. Якщо покарання справедливе й невідворотне, громадяни відчувають безпеку та поважають правоохоронців і суд. Коли метою покарання є перевиховання порушника й захист прав потерпілого, люди бачать у державі справедливого арбітра, а не каральну машину.
Наведіть приклади, як порушення цих принципів може підірвати довіру.
Довіру миттєво руйнує «вибіркове правосуддя»: коли чиновник чи мажор уникає покарання за скоєну ДТП через зв’язки, а звичайну людину суворо карають за дрібницю. Також підриває довіру засудження невинного або коли за тяжкий злочин призначають чисто символічний штраф. У таких випадках люди зневірюються в законі й починають вважати, що справедливість можна лише купити.
СУМЛІННО! ЗАВДАННЯ ДЛЯ ДОМАШНЬОЇ РОБОТИ
Складіть розгорнутий план повідомлення на тему: «Адміністративні правопорушення та юридична відповідальність».
План повідомлення:
- Визначення адміністративного правопорушення (проступку) згідно з КУпАП.
- Основні ознаки адміністративного правопорушення:
а) протиправність діяння;
б) винність (умисел або необережність);
в) суспільна шкідливість;
г) адміністративна караність. - Склад адміністративного правопорушення:
а) об’єкт (суспільні відносини, на які посягає проступок);
б) об’єктивна сторона (зовнішній прояв дії чи бездіяльності);
в) суб’єкт (фізична осудна особа з 16 років або спеціальний суб’єкт);
г) суб’єктивна сторона (психічне ставлення особи до діяння та наслідків). - Поняття та мета адміністративної відповідальності.
- Види адміністративних стягнень:
а) морально-правові (попередження);
б) майнові (штраф, оплатне вилучення, конфіскація);
в) ті, що обмежують певні права (позбавлення спеціального права);
г) пов’язані з фізичним впливом та обмеженням свободи (громадські, виправні, соціально корисні роботи, адміністративний арешт). - Органи, уповноважені накладати адміністративні стягнення.
Запишіть у вигляді «лінії цінностей» види адміністративних стягнень від найважчого до найлегшого.
Лінія цінностей адміністративних стягнень:
- Адміністративний арешт (найважче стягнення, пов’язане з ізоляцією від суспільства).
- Арешт з утриманням на гауптвахті (застосовується до військовослужбовців).
- Соціально корисні роботи (оплатні, тривалий термін виконання).
- Виправні роботи (відрахування від заробітку).
- Громадські роботи (безоплатна праця у вільний час).
- Позбавлення спеціального права (права керування ТЗ, права полювання) або права обіймати певні посади.
- Конфіскація предмета (безоплатне вилучення у власність держави).
- Оплатне вилучення предмета (вилучення з подальшою реалізацією та поверненням коштів).
- Штраф (грошове стягнення).
- Попередження (найлегше стягнення, офіційний задокументований осуд).
Проаналізуйте, чому ці, здавалося б, протилежні принципи є важливими для справедливості в різних галузях права у демократичному суспільстві. Які демократичні цінності захищає кожен з цих принципів, і чому їх застосування відрізняється залежно від виду правопорушення (кримінальне vs. цивільне)? Оформіть роботу графічно або текстово.
Застосування різних презумпцій обумовлене різною природою правовідносин та ступенем загрози для прав людини.
| Принцип (презумпція) | Галузь права | Демократичні цінності, що захищаються | Причина застосування |
|---|---|---|---|
| Презумпція невинуватості | Кримінальне право | Свобода особи, людська гідність, захист від свавілля держави. | Держава має величезний апарат примусу проти однієї особи. Щоб уникнути покарання невинного, обов’язок доведення вини повністю покладається на сторону обвинувачення. |
| Презумпція винуватості | Цивільне право | Право власності, справедлива компенсація, право на відшкодування шкоди. | У цивільних відносинах сторони рівні. Якщо завдано шкоди, потерпіла сторона не повинна шукати докази вини іншої особи; саме той, хто завдав шкоди, має довести свою невинність, щоб відновити майнову справедливість. |
Принципи відрізняються, оскільки у кримінальному праві наслідком є покарання від імені держави (аж до позбавлення волі), що вимагає найвищого стандарту доведення вини. У цивільному праві метою є не кара, а відновлення майнового стану потерпілого, тому пріоритет надається захисту прав постраждалої сторони.