3. Кошти і справи

Зміст

МІРКУЄМО І ДІЄМО

1. Чому важливо, щоб держава планувала свої доходи і видатки заздалегідь?

Завчасне планування дозволяє державі організувати безперебійну роботу державних установ, забезпечити стабільне фінансування освіти, охорони здоров’я та оборони. Це допомагає підтримувати економічну стабільність, прогнозувати розвиток соціальних програм та забезпечувати належне функціонування всіх сфер життя суспільства.

2. Як державний бюджет впливає на наше повсякденне життя?

Державний бюджет безпосередньо визначає якість доріг, рівень безпеки, доступність медичних послуг та умови навчання в закладах освіти. Від бюджетних рішень залежить розмір соціальних виплат, пенсій та заробітних плат працівників бюджетної сфери, що безпосередньо впливає на добробут кожної родини.

3. Уявіть, що бюджет вашої країни скорочується. Які сфери, на вашу думку, можуть постраждати найбільше і чому?

На мою думку, найбільше постраждають освіта, охорона здоров’я та ремонт доріг, бо вони майже повністю залежать від держави. Якщо грошей бракуватиме, у школах і лікарнях можуть відкласти ремонти чи оновлення обладнання, а також зменшити соціальні виплати тим, хто їх найбільше потребує.

4. Розгляньте ілюстрацію. Назвіть її. Поміркуйте, як можна доповнити візуалізацію.

Цю ілюстрацію можна назвати «Джерела надходжень і напрямки витрат бюджету». Я б доповнив її відсотками біля кожного мішечка з грошима, щоб було видно, звідки коштів надходить найбільше, а також додав би піктограми (наприклад, шкільну парту для освіти чи щит для оборони) до блоку витрат.

МІРКУЄМО І ДІЄМО

1. Чому важливо, щоб держава використовувала різні джерела фінансування?

Це робить країну фінансово стійкою і захищає від криз: якщо зменшаться надходження з одного джерела, можна розраховувати на інші. Крім того, залучення грантів, позабюджетних фондів і бізнесу дозволяє втілювати великі проєкти без надмірного підвищення податків для громадян.

2. Як міжнародна допомога може вплинути на розвиток країни?

Міжнародні гранти та кредити від таких організацій, як Світовий банк чи ЄС, дають країні додаткові гроші на важливі зміни. Завдяки цій підтримці можна швидше відбудувати зруйновану інфраструктуру, утеплити школи або закупити сучасне медичне обладнання.

3. Які переваги і ризики ви бачите у співпраці держави з приватним бізнесом?

Головна перевага — це можливість будувати мости чи аеропорти за кошти інвесторів без миттєвого спустошення держбюджету. Але є й ризик: державі доведеться повертати ці кошти роками, або ж проїзд такими дорогами стане платним для звичайних людей.

МІРКУЄМО І ДІЄМО

1. Чому податки необхідні для функціонування держави?

Податки є головним джерелом доходів державного бюджету, які забезпечують можливість виконання державою її основних функцій: гарантування безпеки, утримання систем освіти та медицини, будівництво доріг і надання соціальної допомоги громадянам.

2. Як ухилення від сплати податків може вплинути на життя громадян?

Якщо люди чи компанії ховають доходи від податків, у бюджеті виникає діра. Через це держава не може вчасно виплачувати гідні зарплати вчителям і лікарям, ремонтувати дороги та купувати необхідне забезпечення для армії.

3. Які податки, на вашу думку, найсправедливіші і чому?

На мою думку, найсправедливішим є податок на доходи фізичних осіб (ПДФО), коли заможніші сплачують більшу суму в грошах, а також акцизні збори на шкідливі товари (тютюн чи алкоголь). Це справедливо, адже частина цих грошей повертається на лікування людей і розвиток спорту.

4. На які запитання можна знайти відповідь у Податковому кодексі України? (скористайтеся ілюстрацією)

За схемою в кодексі можна дізнатися:

• які саме податки та збори діють в Україні;
• хто зобов’язаний їх сплачувати;
• які права та обов’язки мають платники податків;
• чим займаються податкові органи та як вони перевіряють сплату;
• яке покарання загрожує тим, хто порушує податкові закони.

ПРАЦЮЄМО РАЗОМ

А. Уявіть, що ви є членом бюджетної комісії вашої громади та берете участь у плануванні місцевого бюджету на наступний рік. Визначте 3-4 ключові сфери (з тих, що згадані в тексті, або інші, які ви вважаєте важливими для вашої громади), на які, на вашу думку, варто було б виділити найбільше коштів. Обґрунтуйте свій вибір, пояснивши, чому саме ці напрямки пріоритетні для розвитку громади та задоволення потреб її мешканців. Придумайте слоган для вашого «бюджетного пріоритету», який би міг бути використаний під час громадського обговорення. Наприклад: «Комфортний двір — щаслива родина!»

Якби я був у бюджетній комісії, я б виділив найбільше коштів на такі сфери:

• Освіта (ремонт укриттів, комп’ютерні класи, сучасні їдальні) — бо діти й підлітки проводять у школі більшість часу і мають навчатися в безпеці та теплі.
• Благоустрій та ЖКГ (освітлення вулиць, ремонт тротуарів, чиста вода) — це базовий щоденний комфорт і безпека кожного жителя громади.
• Культура та спорт (оновлення стадіонів, відкриття молодіжного хабу) — щоб молодь мала де цікаво та корисно проводити дозвілля після уроків.

Слоган: «Сучасна школа та світлі вулиці — безпечне майбутнє нашого міста!»

МІРКУЄМО І ДІЄМО

1. Чому важливо залучати громадян до обговорення місцевого бюджету?

Місцеві жителі найкраще знають проблеми свого двору чи мікрорайону — де немає ліхтарів або де терміново потрібен пішохідний перехід. Коли люди беруть участь в обговоренні, влада витрачає спільні гроші на те, що дійсно потрібно громаді, а не на другорядні речі.

2. Як громадський бюджет допомагає змінити життя у вашій громаді?

Громадський бюджет дозволяє кожному жителю подати власну ідею (наприклад, створити скейт-парк або встановити велопарковки біля шкіл) і зібрати голоси сусідів. Якщо проєкт перемагає, його фінансують з міського бюджету, і люди бачать реальний результат своєї активності.

3. Які проєкти ви б запропонували фінансувати з місцевого бюджету і чому?

Я б запропонував облаштувати сучасні вуличні спортивні майданчики з турніками в спальних районах та встановити контейнери для роздільного сортування сміття біля кожної школи. Це допоможе молоді вести здоровий спосіб життя і зробить наше місто чистішим.

МІРКУЄМО І ДІЄМО

1. Як приватна ініціатива (меценатство і спонсорство) може допомогти розвитку культури та науки?

Державних коштів часто не вистачає на всі музеї, виставки чи наукові лабораторії. Завдяки меценатам і спонсорам талановиті науковці отримують кошти на дослідження, а митці — можливість відкривати виставки, видавати книги чи знімати якісні фільми.

2. Чим відрізняється меценат від спонсора? Скористайтеся підказками на ілюстрації, придумайте для неї назву.

Меценат допомагає від щирого серця й безкорисливо, не вимагаючи нічого натомість. Спонсор дає кошти з вигодою для себе — зазвичай в обмін на розміщення свого логотипа чи рекламу на заході. Назва для ілюстрації: «Підтримка суспільства: меценати та спонсори».

3. Як ви вважаєте, чи варто заохочувати бізнес до благодійності податковими пільгами? Чому?

Я вважаю, що обов’язково варто. Якщо підприємцю зменшать податки за те, що він збудував лікарню чи підтримав дитячий будинок, бізнесу буде вигідно вкладати гроші в добрі справи, а суспільство отримає реальну користь.

ПРАЦЮЄМО РАЗОМ

А. «Прозорість бюджету». Обговоріть у групах або парах: чому важливо, щоб бюджет був прозорим і доступним для громадян? Наведіть приклади, як ви або ваша сім’я відчуваєте вплив бюджетних рішень у повсякденному житті.

Прозорий бюджет потрібен для того, щоб громадяни бачили, куди йде кожна гривня їхніх податків, і щоб гроші не розкрадали. У моїй родині ми щодня відчуваємо це на практиці: коли їдемо відремонтованою дорогою на авто, коли я отримую нові підручники в школі або коли звертаємося до місцевої амбулаторії.

Б. «Наші фінансові пріоритети». Виберіть одну сферу (наприклад, освіта, медицина, дороги), яка, на вашу думку, потребує найбільше фінансування в місцевому бюджеті. Створіть символ або короткий слоган, який би закликав підтримувати цю сферу. Поясніть свій вибір.

Сфера для фінансування: освіта.
Слоган: «Розумна молодь — заможна громада!» (Символ: відкрита книга із паростком, що росте вгору).
Я обрав цю сферу, тому що знання та вміння учнів — це майбутнє нашого міста і країни. Якщо в школах будуть круті лабораторії та сучасні технології, випускники зможуть відкривати власні успішні справи й розвивати рідний край.

МІРКУЄМО І ДІЄМО

1. Чому підприємці важливі для економічного розвитку країни?

Підприємці є рушійною силою економічного зростання, оскільки вони створюють нові робочі місця та впроваджують інновації у виробництво. Їхня діяльність забезпечує наповнення державного та місцевих бюджетів через сплату податків, що дає змогу державі фінансувати соціальні програми та розвивати інфраструктуру.

2. Які ризики і переваги має підприємницька діяльність?

Переваги: можливість працювати на себе, втілювати власні ідеї, отримувати прибуток і створювати робочі місця для інших. Ризики: немає гарантованої зарплати, є загроза втратити всі вкладені гроші, зіткнутися з високою конкуренцією чи прогоріти під час кризи.

3. Як держава може підтримати молодих підприємців, щоб вони успішно розвивали свій бізнес?

Держава може надавати молодим людям гранти й пільгові кредити під 0% на відкриття власної справи, знижувати податки на перші роки роботи, а також створювати технопарки та бізнес-інкубатори з безкоштовними консультаціями юристів і бухгалтерів.

4. Яка роль підприємництва в економіці держави?

Роль підприємництва полягає у створенні робочих місць, забезпеченні технологічного прогресу та конкуренції, що веде до підвищення якості товарів і послуг. Підприємницька ініціатива сприяє зростанню загального добробуту населення та забезпечує сталі податкові надходження до бюджету.

ПРАЦЮЄМО РАЗОМ

1.1. Як ви розумієте поняття «економіка» в контексті цієї хмари слів? Яка роль економіки у функціонуванні держави?

У цій хмарі слів «економіка» — це спільна система взаємодії держави, бізнесу та громадян щодо заробітку й розподілу грошей. Її роль фундаментальна: без працюючої економіки держава просто не матиме доходів, щоб виплачувати пенсії, утримувати лікарні, будувати школи чи захищати кордони.

1.2. Які поняття з хмари слів показують, що громадяни мають не тільки права, а й повинні бути відповідальними за розвиток своєї країни?

Це такі слова, як «відповідальність», «податки», «підприємництво», «благодійність» та «меценатство». Вони показують, що ми маємо чесно сплачувати обов’язкові внески, створювати корисні справи та за можливості допомагати іншим, а не лише вимагати чогось від держави.

1.3. Як ви думаєте, що означає слово «податки» в контексті цієї хмари слів? Як воно пов’язане з іншими поняттями?

Слово «податки» — це головне джерело доходів бюджету. Воно з’єднує «громадян» і «державу»: люди сплачують податки зі своїх доходів, а держава перетворює їх на бюджетні «видатки» для безпеки та добробуту всього «суспільства».

ДЛЯ ЗАВЕРШЕННЯ ТЕМИ

1. Наведіть приклад, як ви або ваша родина можете впливати на те, як місцева громада витрачає свої гроші.

Моя родина може подати проєкт на «Громадський бюджет» (наприклад, для ремонту дитячого майданчика у нашому дворі) або проголосувати онлайн за ініціативи сусідів. Також батьки можуть ходити на відкриті слухання міської ради або звертатися до місцевого депутата з пропозиціями.

2. Які документи чи офіційні сайти можна використати, щоб дізнатися, куди у вашому місті чи селі йдуть бюджетні кошти?

Для цього можна зайти на офіційний сайт своєї міської чи селищної ради у розділ рішень про бюджет. Також є загальноукраїнські відкриті сайти: портал «Open Budget» (openbudget.gov.ua) та портал публічних фінансів «Spending.gov.ua».

3. Як ви розумієте порівняння державного бюджету із сімейним бюджетом? Чому важливо планувати доходи і видатки?

У сім’ї батьки спочатку рахують зарплату, а потім планують витрати на їжу, комуналку, одяг і відпочинок. Так само і держава: вона має чітко знати, скільки збере податків, щоб не витратити зайвого і не залізти у величезні борги.

4. У чому відмінність між державним і місцевим бюджетом? Наведіть приклади, які сфери фінансує кожен із них.

Державний бюджет охоплює всю країну і фінансує оборону, армію, державні траси та університети. А місцевий бюджет належить конкретному місту чи селу і оплачує повсякденні потреби жителів: утримання дитсадків і шкіл, вивезення сміття, ремонт місцевих вуличок і догляд за парками.

5. Чому важливо, щоб громадяни знали про податки і їхнє призначення? Як це знання може допомогти у відповідальному ставленні до сплати податків?

Коли люди розуміють, що безкоштовних лікарень чи доріг не буває і що все це будується за їхні особисті кошти, вони відповідальніше ставляться до сплати податків. А ще вони сміливіше вимагають від чиновників якісної роботи та чесного звітування за кожну витрачену гривню.

6. Вправа «Бюджетний квест»: Уявіть, що ви — команда міського уряду. Розподіліть обмежений бюджет між основними потребами громади: освітою, медициною, культурою і спортом. Обговоріть, скільки грошей і на що варто витратити насамперед, і поясніть свій вибір.

Для забезпечення життєдіяльності громади обмежений бюджет розподілено наступним чином:

Сфера	Частка бюджету	Обґрунтування вибору
Освіта	40%	Фінансування шкіл та садочків є пріоритетом для розвитку майбутнього покоління громади.
Медицина	30%	Забезпечення первинної медичної допомоги та функціонування лікарень є критично важливим для збереження життя мешканців.
Культура	15%	Кошти спрямовуються на підтримку бібліотек та місцевих будинків культури для збереження ідентичності громади.
Спорт	15%	Видатки передбачені на утримання спортивних майданчиків та секцій для підтримки здоров’я молоді.

Першочергове фінансування отримують освіта та медицина, оскільки ці галузі забезпечують базові потреби людини та створюють основу для стабільного розвитку територіальної громади. Культура та спорт отримують фінансування за залишковим принципом, достатнім для підтримки існуючої інфраструктури.