3. Конституція як вершина у піраміді нормативно-правових актів
ЗГАДАЙТЕ…
Які нормативні акти, що мали силу Основного Закону, ви вивчали на уроках історії. У яких країнах вони діяли?
На уроках історії ми вивчали «Велику хартію вольностей» 1215 року в Англії, Конституцію Пилипа Орлика 1710 року в Україні, Конституцію США 1787 року та Конституцію 3 травня 1791 року в Речі Посполитій.
Що таке джерело права?
Джерело права — це спосіб зовнішнього вираження, закріплення та офіційного проголошення норм права, що надає їм загальнообов’язкового характеру.
ЯК ВИ РОЗУМІЄТЕ…
Значення слів і словосполучень «константа», «констатація факту», «конституювати», «злагодженість», «лад», «приводити до ладу»?
Я розумію ці слова так:
- «константа» — це стала, незмінна величина або тверде правило;
- «констатація факту» — просте фіксування події чи явища без власних оцінок (як є);
- «конституювати» — офіційно встановлювати, засновувати або надавати чомусь юридичної сили;
- «злагодженість» — гармонійна та чітка спільна робота людей або органів;
- «лад» — чіткий порядок, устрій у державі чи суспільстві;
- «приводити до ладу» — наводити порядок, виправляти помилки й організовувати нормальну роботу.
СКАЗАНО — ЗРОБЛЕНО! ПРАКТИЧНЕ ЗАВДАННЯ
Спробуйте пояснити співвідношення змісту і форми між правом і законодавством, дібравши інші аналогії.
Я б навів аналогію з комп’ютерною грою та флешкою: зміст гри, її правила та задум — це право (зміст), а флешка чи диск, де записано файли — це законодавство (зовнішня форма). Ще можна порівняти з думкою та текстом у зошиті: справедлива ідея в голові є змістом (правом), а написані чорнилом слова на папері — формою (законодавством).
Поясни (поясніть) логічний ланцюжок у структурі поняття: Державний лад → що? — спосіб будови держави; → який? — передбачений Конституцією і законами; → для чого? — для забезпечення упорядкованості, злагодженості та гармонії її діяльності.
Цей ланцюжок просто і ясно розкриває поняття від форми до результату. Спочатку ми з’ясовуємо, що державний лад — це сама будова й устрій держави; далі підкреслюємо, що вона не виникає сама по собі, а чітко визначена Конституцією і законами; а наприкінці бачимо мету — щоб усе суспільство й влада діяли без хаосу, узгоджено та злагоджено.
ПРАКТИЧНЕ ЗАВДАННЯ
Оцініть учнівську спробу пояснити поняття з використанням міжпредметних зв’язків.
Пояснення однокласників дуже наочні, хоча Наталя трішки сплутала форму правління з формою устрою: її порівняння плодів з однією кісточкою (монархія, один правитель) та багатьма зернятками (республіка, колективний орган) — це дотепна біологічна асоціація. А от приклад Олега з будинком просто ідеальний, бо він охопив одразу три речі: хто господар (форма правління), скільки квартир (устрій) і які стосунки між мешканцями (політичний режим).
Складіть свій варіант пояснення (щодо форм правління).
Форму правління можна пояснити на прикладі спортивної або кіберспортивної команди. Якщо капітан керує командою одноосібно і передає своє місце лише родичу чи у спадок — це монархія. Якщо ж команда регулярно збирається і голосуванням обирає капітана на один сезон — це республіка.
ПЕРЕВІРТЕ СЕБЕ
І. Скільки років минуло з часу ухвалення Конституції України?
Конституція України була ухвалена 28 червня 1996 року. У 2026 році виповнюється рівно 30 років від дня її прийняття.
Якою є структура Конституції України?
Структура Конституції України складається з Преамбули, 14 розділів (розділ VII було вилучено), 166 статей, а також Прикінцевих та Перехідних положень.
ЗАВДАННЯ
Запишіть нові терміни та поняття, про які дізналися на уроці, у так звану «лінію цінностей»: розташуйте її по вертикалі, щоб угорі опинилися найважливіші поняття теми, а поступово вниз — похідні від них, їх складники чи додаткові поняття.
- КОНСТИТУЦІЯ УКРАЇНИ (Найвищий нормативно-правовий акт, Основний Закон)
- Закон (Акт вищої юридичної сили, що приймається на основі Конституції)
- Підзаконний нормативно-правовий акт (Документ, що видається на підставі та для виконання законів)
- Державний лад (Система організації та здійснення державної влади, закріплена в Конституції)
- Форма правління (Елемент державного ладу, що визначає спосіб організації верховної влади)
- Джерело права (Спосіб зовнішнього вираження і закріплення правових норм)
ІІ. Назвіть і опишіть елементи державного ладу.
Елементами державного ладу є:
- Форма державного правління — визначає спосіб організації вищої державної влади, порядок її утворення та взаємодії.
- Форма державного (політичного) режиму — відображає методи здійснення державної влади, ступінь участі народу в управлінні та рівень забезпечення прав і свобод людини.
- Форма державного устрою — визначає внутрішній територіальний поділ держави та характер взаємозв’язків між її центральними та місцевими органами.
Що таке конституція?
Конституція — це особливий політико-правовий нормативний акт держави (Основний Закон), який має найвищу юридичну силу, приймається в особливому порядку та закріплює засади суспільного ладу, державного устрою, систему органів влади, а також найважливіші права, свободи й обов’язки громадян.
Ким була ухвалена Конституція України?
Конституція України була ухвалена Верховною Радою України від імені Українського народу 28 червня 1996 року.
Поміркуйте, чим Конституція України відрізняється від інших нормативно-правових актів.
Конституція України відрізняється від інших нормативно-правових актів найвищою юридичною силою, що зобов’язує всі інші закони відповідати її нормам. Вона має статус Основного Закону, характеризується підвищеною стабільністю через особливу процедуру внесення змін та слугує юридичною базою для всього поточного законодавства країни.
Назвіть ознаки Конституції як Основного Закону.
Ознаками Конституції як Основного Закону є:
- найвища юридична сила (верховенство у системі права);
- підвищена стабільність (особливий, складніший порядок прийняття та внесення змін);
- роль базового джерела для всіх галузей права;
- установчий характер (закріплює основи державного та суспільного ладу);
- особливий об’єкт правового регулювання (найважливіші суспільні відносини);
- встановлення системи відносин між основними органами державної влади.
Проаналізуйте зміст статей Розділу І «Загальні засади» Конституції України з позиції громадянина і з позиції законотворця.
З позиції громадянина для мене найважливішими є стаття 3, яка гарантує, що людина, її життя, здоров’я і гідність є найвищою соціальною цінністю, та стаття 5 про те, що саме народ є єдиним джерелом влади. А з позиції законотворця цей розділ є непорушним каркасом: будь-який ухвалений депутатами закон зобов’язаний чітко відповідати принципам унітарності держави, верховенства права та поділу влади на три гілки.
ІІІ. Оцініть значення Конституції в житті держави.
Конституція виконує роль юридичного фундаменту та вершини правової системи, що забезпечує стабільність державного ладу та обмежує публічну владу правами людини. Вона гарантує суверенітет держави, визначає напрями розвитку законодавства та слугує інструментом захисту прав і свобод кожного громадянина через механізм прямої дії своїх норм.
Поясніть, як ви розумієте вислів «Конституція держави повинна бути такою, щоб не порушувати конституцію громадянина» (письменник і сатирик Станіслав Єжи Лец)?
Тут є влучна гра слів: словом «конституція» називають не лише Основний Закон держави, але й фізичну тілобудову, психологічну природу та внутрішню гідність самої людини. Лец хотів сказати, що державні закони мають створюватися для блага людини, а не ламати її індивідуальність, свободу та здоров’я.
ЗАВДАННЯ ДЛЯ ДОМАШНЬОЇ РОБОТИ
Складіть план до частини 3.3. цього параграфа, розділивши її умовно на кілька частин.
- Поняття Конституції як Основного Закону та її головна мета.
- Основні ознаки та класифікація конституцій.
- Історичні аспекти та особливості прийняття Конституції України.
- Структурні елементи та сучасна редакція Основного Закону.
Визначте ключові положення у кожній частині та запишіть їх.
- Конституція є політико-правовим актом найвищої юридичної сили, що закріплює засади суспільного ладу та обмежує публічну владу правами людини.
- Юридичними ознаками Конституції є її стабільність, особливий порядок прийняття та роль як базового джерела для всіх галузей права; конституції можуть бути писаними, жорсткими, народними тощо.
- Процес створення Конституції України тривав протягом 1991–1996 років і завершився її ухваленням 28 червня 1996 року, що закріпило незалежність та новий демократичний устрій.
- Структура Конституції України складається з Преамбули, 14 розділів, 166 статей, прикінцевих та перехідних положень, які разом визначають цілісну систему державної організації.
ЗАВДАННЯ ДЛЯ ДОМАШНЬОЇ РОБОТИ
Прочитайте Розділи І, ІІІ, ХІІІ Конституції України.
Розділи І («Загальні засади»), ІІІ («Вибори. Референдум») та ХІІІ («Внесення змін до Конституції України») опрацьовано.
Поясніть, чому передбачено особливий порядок унесення змін до цих Розділів.
Особливий порядок унесення змін до Розділів І, ІІІ та ХІІІ передбачений для забезпечення стабільності конституційного ладу та захисту фундаментальних основ державності. Ці розділи визначають суверенітет України, форму народовладдя та сам механізм захисту Конституції, тому їх зміна вимагає не лише підтримки двома третинами народних депутатів (300 голосів), а й обов’язкового затвердження громадянами на всеукраїнському референдумі. Така процедура унеможливлює швидку або випадкову зміну базових принципів функціонування держави та гарантує, що ключові рішення щодо устрою країни приймаються безпосередньо народом.