§ 16. Реформи 60—70-х рр. ХІХ ст. (Галімов)
ПРИГАДАЙТЕ
1. ГР 1. Що таке кріпосне право, або кріпацтво?
Кріпосне право — це система правових норм, яка встановлювала особисту залежність селянина від поміщика та прикріплювала його до землі.
2. ГР 1. Як і коли було ліквідоване кріпосне право в українських регіонах у складі Австрійської імперії?
Кріпосне право на західноукраїнських землях ліквідував австрійський уряд у 1848 році під час революції «Весна народів».
3. ГР 1. Що таке реформа?
Реформа — це зміна або перетворення якоїсь сторони суспільного життя, яку проводить влада без повалення чинного ладу.
4. ГР 2. Чи можна стверджувати, що кріпосне право заважало економічному розвитку українських земель під владою Російської імперії? Аргументуйте свою відповідь.
Так, кріпосне право стримувало економіку. Воно заважало формуванню ринку вільнонайманої праці, не дозволяло підприємцям вільно купувати землю і консервувало неефективну примусову працю селян.
ЕКОНОМІЧНИЙ РОЗВИТОК УКРАЇНСЬКИХ ЗЕМЕЛЬ У СКЛАДІ РОСІЙСЬКОЇ ІМПЕРІЇ В СЕРЕДИНІ ХІХ ст. ПЕРЕДУМОВИ ПРОВЕДЕННЯ СЕЛЯНСЬКОЇ РЕФОРМИ
ГР 2. Працюємо в парах. Метод «ПРЕС». Наведіть три аргументи, які підтверджують думку, що економічний розвиток українських земель та передумови здійснення селянської реформи взаємопов’язані.
Я вважаю, що економічний розвиток українських земель та передумови реформи були прямо пов’язані між собою. Оскільки кріпосне право заважало вільному найму робітників, не давало купцям і підприємцям вільно купувати землю та робило працю селян невигідною. Наприклад, на Правобережжі активно розвивалося цукроваріння, а на Півдні вирощували зерно на експорт, тому цим галузям були потрібні вільні робочі руки замість примусових робітників. Отже, застаріла кріпосницька система гальмувала новий капіталістичний устрій і змусила владу піти на скасування кріпацтва.
ОСОБЛИВОСТІ ЗДІЙСНЕННЯ СЕЛЯНСЬКОЇ РЕФОРМИ 1861 р. НА УКРАЇНСЬКИХ ЗЕМЛЯХ
ГР 2. Працюємо в малих групах. Метод «Мініпроєкт». Створіть рекламну листівку Селянської реформи 1861 р., у якій відобразіть основні її положення.
Зміст рекламної листівки:
- Заголовок: Доба свободи настала! Маніфест 19 лютого 1861 року.
- Особисті права: Селяни отримують особисту волю та статус «вільних сільських обивателів». Відтепер кожен має право одружуватися без дозволу пана, купувати майно, укладати договори, торгувати й самостійно звертатися до суду.
- Земля та наділи: Селяни наділяються польовою землею та присадибними ділянками через громаду.
- Викупна операція: Держава бере на себе виплату поміщику 80% вартості наділу, а селянин повертає кредит державі протягом 49 років.
- Місцеве самоврядування: Створюються сільські громади та волості, які самостійно обирають старост і старшин для вирішення місцевих справ.
ГР 2. Чому підготовка до проведення реформ була вкрай ретельною?
Влада готувала реформу дуже ретельно, тому що боялася масових селянських повстань. Царський уряд прагнув узгодити суперечливі інтереси поміщиків, зберегти за дворянами більшість землі та доходи, але водночас не допустити соціального вибуху в імперії.
ЗМІНИ В СТАНОВИЩІ ДЕРЖАВНОГО СЕЛЯНСТВА
ГР 2. Працюємо разом. Метод «Дискусійна проблема». Чи можна вважати зміни в становищі державного селянства значними? Поясніть свою думку.
Так, зміни були значними. За законом 1866 року державні селяни отримали наділи, які були вдвічі більшими за наділи колишніх поміщицьких кріпаків, а їхні викупні платежі були значно меншими. Вони отримали землю в безстрокове користування з правом викупу за вісім років.
СХІДНА (КРИМСЬКА) ВІЙНА 1853—1856 рр. СЕЛЯНСЬКА РЕФОРМА 1861 р. НА УКРАЇНСЬКИХ ЗЕМЛЯХ
ГР 3. Поясніть, чому підходи до наділення селян землею під час реформи відрізнялися на Лівобережжі й Півдні України від Правобережжя.
На Правобережжі царський уряд збільшив селянські наділи та зменшив повинності, щоб прихилити українських селян на свій бік після придушення польського повстання 1863–1864 років і послабити місцеву польську шляхту. Натомість на Лівобережжі та Півдні поміщики були лояльними до імперії, тому там влада дозволила їм відрізати від селянських наділів до третини найкращих земель на власну користь.
СЕЛЯНСЬКА РЕФОРМА 1861 р. В РОСІЙСЬКІЙ ІМПЕРІЇ
ГР 3. Як ви вважаєте, реформи були вимушеним чи закономірним кроком у розвитку Російської імперії?
Реформи були і закономірними, і вимушеними. Закономірними вони були тому, що ринкові відносини й промисловість об’єктивно не могли далі розвиватися без вільнонайманої праці. Вимушеними вони стали через нищівну поразку в Кримській війні, яка показала глибоку відсталість імперії, а також через хвилю селянських протестів.
ЗЕМЛЕВОЛОДІННЯ ПІСЛЯ РЕФОРМИ 1861 р. НА УКРАЇНСЬКИХ ЗЕМЛЯХ У СКЛАДІ РОСІЙСЬКОЇ ІМПЕРІЇ
ГР 2. Працюємо в парах. Як здійснення реформи 1861 р. вплинуло на землеволодіння на українських землях?
Реформа зберегла поміщицьке монопольне землеволодіння: поміщики залишили собі майже половину всієї землі (45,7%), а держава та церква мали 7,7%. Селяни разом отримали 46,6% земель, але загальна площа селянського землекористування скоротилася на 27% через поміщицькі відрізки.
ЗЕМСЬКА, МІСЬКА ТА ФІНАНСОВА РЕФОРМИ
ГР 2. Працюємо в парах. Створіть ментальну карту, що відображає сутність реформ 60—70-х рр. ХІХ ст. та їхній вплив на долю українських міст і сіл.
Реформи запустили капіталістичний розвиток: у селах з’явився вільний ринок праці, але загострилася проблема селянського малоземелля через відрізки й викупні платежі; земства розбудовували сільські школи та лікарні. У містах виникло безстанове міське самоврядування, що покращило благоустрій і прискорило розвиток торгівлі та заводів.
СУДОВА, ВІЙСЬКОВА, ОСВІТНЯ, ЦЕНЗУРНА РЕФОРМИ
ГР 2. Працюємо в парах. Поміркуйте, чи мав вплив на проведення судової реформи становий поділ суспільства Російської імперії.
Так, становий поділ істотно обмежив реформу. Хоча статути оголосили суд безстановим, для селян залишалися окремі волосні суди й збереглися тілесні покарання, яких не застосовували до привілейованих станів. Також діяли обмеження за віросповіданням: євреям і католикам забороняли обіймати посади суддів в окружних судах.
СФОРМУЛЮЙТЕ СУДЖЕННЯ ПРО
- Економічний розвиток українських земель у складі Російської імперії в другій половині ХІХ ст.: Господарство переходило до капіталістичних відносин, закріпилася чітка регіональна спеціалізація (цукроварне Правобережжя, зерновий Південь), будувалися залізниці та розширювався ринок найманої праці.
- Причини проведення селянської реформи в Російській імперії: Головними чинниками стали криза кріпосницьких порядків, поразка імперії в Кримській війні, наростання селянських виступів та економічна перевага вільнонайманої праці над примусовою.
- Зміни, що відбулися в середовищі селянства українських земель під впливом реформи 1861 р.: Селяни стали особисто вільними людьми, але опинилися в скруті через втрату найкращих земель під час відрізків, викупні борги та збереження кругової поруки в громадах.
ЗАПИТАННЯ І ЗАВДАННЯ
ЗНАЄМО І РОЗУМІЄМО
1. ГР 1. Навчальна гра «Відгадайте дату або поняття».
Приклади загадок для класної гри:
- Дата 1861 рік: «Це рік у ХІХ столітті? (Так). Подія пов’язана із селянством? (Так). Було скасовано кріпосне право? (Так)».
- Поняття «відрізки»: «Це стосується землі? (Так). Її забрали в селян під час реформи 1861 року на користь панів? (Так)».
- Поняття «земства»: «Це виборні органи? (Так). Їх створили в 1864 році для місцевого господарства? (Так)».
2. ГР 1. Які зміни відбулися в економічному розвитку українських земель у складі Російської імперії в середині XIX ст. порівняно з попереднім періодом?
У середині XIX століття українські землі здобули виразну спеціалізацію: Південь став центром вирощування пшениці на експорт, Правобережжя — головним районом виробництва цукру, а Лівобережжя розвивало тваринництво й тютюнництво. У поміщицьких та купецьких господарствах почали ширше залучати вільнонайманих робітників замість кріпаків, а дворяни почали вкладати прибутки в будівництво заводів і техніку.
3. ГР 1. Опишіть зміни, що відбулися в становищі селянства внаслідок реформи 1861 р.
Селяни стали вільними сільськими обивателями і здобули цивільні права: змогли брати шлюб без дозволу поміщика, володіти майном, торгувати й самостійно позиватися в суді. Водночас вони залишилися нижчим податним станом, сплачували подушний податок і мусили викуповувати власні наділи за завищеними цінами. До здійснення викупу селяни вважалися тимчасовозобов’язаними й далі відробляли панщину або оброк.
4. ГР 1. Назвіть основні реформи 60—70-х рр. ХІХ ст. На що вони були спрямовані?
Основні реформи: селянська (1861), фінансова (1860–1864), освітня (1863–1864), земська (1864), судова (1864), цензурна (1865), міська (1870) та військова (1874). Вони мали пристосувати управління, судову систему, армію та господарство імперії до потреб ринкового капіталістичного розвитку.
5. ГР 1. Поясніть, чому селянська реформа 1861 р., яка за задумом мала покращити життя селян, насправді зробила його ще важчим.
Реформа відрізала в селян 27% земель, якими вони користувалися раніше, і закріпила найкращі угіддя за поміщиками. Селяни потрапили в боргове ярмо на 49 років через викупні платежі й вимушено орендували відрізані землі у поміщиків за важкі відробітки.
ЗАСТОСОВУЄМО І АНАЛІЗУЄМО
6. ГР 1. Яку інформацію про розглянуті події можна отримати за історичною картою?
За картою на сторінці 112 можна дізнатися про перебіг і території Східної (Кримської) війни 1853–1856 років та втрати Росії за Паризьким договором. Карта показує розміри земельних наділів селян за реформою 1861 року в різних регіонах (найбільші — у степових губерніях і Бессарабії, менші — на Лівобережжі та Правобережжі). Вона чітко позначає губернії, де селянське землекористування скоротилося через відрізки (Лівобережжя, Південь), і губернії, де воно зросло (Правобережжя).
7. ГР 1. Виконайте завдання із хронології.
1) Яка важлива для розвитку Італії подія відбулася там у рік проведення селянської реформи в Росії?
У 1861 році відбулося проголошення створення об’єднаного Королівства Італія.
2) Що відбулося між Францією та Пруссією в рік, коли в Росії здійснили міську реформу?
У 1870 році розпочалася Франко-прусська війна.
8. ГР 1. Працюємо в парах. Метод «Кола Венна». Порівняйте причини й наслідки селянської реформи 1861 р. та аграрної реформи в Австрійській імперії. У чому полягала найбільша різниця в процесах звільнення селян?
| Відмінне (Селянська реформа 1861 р. в Росії) | Спільні ознаки | Відмінне (Аграрна реформа 1848 р. в Австрії) |
|---|---|---|
| • Проведена після поразки в Кримській війні з ініціативи царя. • Землю виділяли громаді, а не окремому селянину. • Запроваджено стан «тимчасовозобов’язаних» та відрізки земель. • Селяни виплачували викуп державі 49 років і переплатили втричі. | • Ліквідація особистої залежності селян і надання їм громадянських прав. • Наділення селян землею за викуп. • Відкриття шляху до розвитку ринкових відносин і промисловості. • Збереження великого поміщицького землеволодіння. | • Проведена під час народної революції «Весна народів». • Селяни ставали власниками землі одразу без тимчасовозобов’язаного стану. • Частину викупу за селян взяла на себе австрійська держава. • Гостро стояло питання сервітутів (лісів і пасовищ). |
Найбільша різниця полягала в тому, що в Австрійській імперії селяни здобули землю у власність одразу в 1848 році, а австрійська держава взяла частину викупу на себе. У Російській імперії селяни багато років залишалися тимчасовозобов’язаними, втратили частину наділів через поміщицькі відрізки й мусили сплачувати повну суму боргу державі з відсотками.
9. ГР 2. Складіть Т-таблицю «Позитивні та негативні наслідки селянської реформи 1861 р. та реформ 60—70-х рр. ХІХ ст.». Висловіть власну аргументовану думку щодо того, яких наслідків було більше.
| Позитивні наслідки | Негативні наслідки |
|---|---|
| • Селяни здобули особисту свободу та громадянські права. • Виник відкритий ринок вільнонайманої праці. • Створено виборні органи місцевого самоврядування (земства і думи). • Запроваджено гласний, безстановий і незалежний суд із присяжними. • Заміна рекрутчини загальною військовою повинністю з меншим строком служби. • Початок розвитку початкових шкіл, жіночої освіти та автономії університетів. | • Поміщики зберегли за собою майже половину землі й найкращі угіддя. • Селянське землеволодіння зменшилося на 27% через відрізки. • Величезний тягар викупних платежів на 49 років розорив селянські господарства. • Збереглася сільська громада з круговою порукою. • Для селян залишилися волосні суди й ганебні тілесні покарання. • Виборчі права отримали лише заможні власники нерухомості. |
Я вважаю, що наслідки реформ були суперечливими, але крок уперед був вирішальним. Попри несправедливі викупні борги й малоземелля, ці реформи знищили кріпацтво, заклали основи самоврядування та сучасного судочинства й відкрили шлях для модернізації українських земель.
ОЦІНЮЄМО І СТВОРЮЄМО
10. ГР 3. Працюємо в парах. Розподіліть ролі та розіграйте діалог між колишнім кріпосним селянином і державним селянином, де вони повідомляють один одному про зміни в їхньому житті, спричинені реформами 60—70-х рр. ХІХ ст.
Колишній кріпосний селянин: «Здоров будь, сусіде! Нарешті я вільний чоловік, і поміщик більше не має права продати чи покарати мене на стайні. Але земля наша стала горем: пан відрізав найкращий шматок поля біля лісу, а за залишок я мушу платити величезний викуп аж 49 років. Поки не виплачу гроші — залишаюся тимчасовозобов’язаним і відробляю панщину».
Державний селянин: «Вітаю, куме! У нас, державних селян, після указу 1866 року доля склалася дещо легше. Усі землі лишили нам у користування, тому мій наділ майже вдвічі більший за твій. Ми платимо державі оброчну подать і теж можемо викупити наділ у власність за вісім років. Хоча громада з круговою порукою досі тримає нас і не дає вільно виїхати до міста без дозволу».
11. ГР 3. Працюємо в малих групах. Метод «Симуляція». Сплануйте та розіграйте судовий процес над селянською реформою 1861 р. Для цього об’єднайтеся в три групи:
1) прокурори, які звинувачують реформу в непослідовності;
2) адвокати, які захищають реформу;
3) судді, які виносять вирок, керуючись аргументами обох сторін.
- Обвинувачення (прокурори): Ми звинувачуємо реформу 1861 року в грабіжницькому характері. Поміщики відрізали в селян 27% їхніх колишніх земель. Селян примусили сплачувати потрійну ціну за наділи протягом 49 років. Стан тимчасовозобов’язаних зберіг панщину, а громада з круговою порукою обмежила особисту свободу.
- Захист (адвокати): Ми захищаємо реформу, бо вона зруйнувала кріпосне рабство. Мільйони селян стали вільними людьми, отримали право торгувати, укладати договори й володіти майном. Реформа відкрила шлях до розвитку промисловості, вільних ринкових відносин і подальших змін у суді, армії та освіті.
- Рішення суду (судді): Селянська реформа 1861 року визнається історично прогресивним, але половинчастим кроком. Вона скасувала особисту залежність селян і дала поштовх модернізації суспільства. Проте через збереження поміщицьких привілеїв, відрізки й важкі викупні борги вона переклала весь фінансовий тягар на плечі селянства.
12. ГР 3. Працюємо разом. Метод «Дебати». Реформи 60—70-х рр. ХІХ ст.: глибоке оновлення держави чи лише спроба приховати старі проблеми?
Реформи 60–70-х років ХІХ століття були спробою пристосувати самодержавну Російську імперію до капіталістичного розвитку й одночасно зберегти владу царя і поміщиків.
З одного боку, відбулося реальне оновлення держави: суд став відкритим і незалежним, в армії скасували рекрутчину, у містах і повітах з’явилося виборне самоврядування. З іншого боку, ці перетворення не розв’язали головних проблем: імператор залишався абсолютним монархом, селяни потерпали від малоземелля й викупних боргів, а українські землі зазнавали національних і колоніальних утисків. Тому реформи стали лише компромісним оновленням застарілого ладу.
13. (Інша версія підручника) Як реформи 60—70-х рр. XIX ст. вплинули на розвиток українських земель? Чому Селянська реформа 1861 р. вважається «епохальною», тоді як інші реформи цього періоду — «послідовними»?
Реформи 60–70-х років прискорили розвиток промисловості та залізниць на українських землях, оживили торгівлю й сприяли зростанню міст. Селянську реформу вважають епохальною, бо вона знищила багатовікове кріпацтво і дала особисту волю мільйонам селян. Інші перетворення називають послідовними, бо вони логічно продовжували першу реформу й перелаштовували суд, армію, міське господарство та освіту під нові безстанові капіталістичні умови.