21 квітня 2026 р. ГДЗ Правознавство

16. Адміністративне право

1. ЯКІ ВІДНОСИНИ РЕГУЛЮЄ АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО

Наведіть приклади адміністративних правовідносин.

Подання громадянином заяви до міграційної служби для оформлення ID-картки, зупинка водія поліцейським за перевищення дозволеної швидкості, отримання дозволу на відкриття магазину в органах місцевого самоврядування, перевірка інспектором правил пожежної безпеки в навчальному закладі та сплата пасажиром штрафу за безквитковий проїзд у тролейбусі.

ПРАВО В ДІЇ

1. Десятикласник, якому виповнилося 14 років, протягом шести місяців відмовляється отримувати паспорт громадянина України. Він стверджує, що не має потреби в українському паспорті, натякаючи на бажання набути громадянство іншої держави, але не може пояснити, якої саме. Чи є в його діях адміністративне правопорушення?

Діяння підлітка порушує встановлений порядок управління, оскільки громадянин України зобов’язаний отримати паспорт після досягнення 14 років (стаття 197 КУпАП забороняє проживання без паспорта). Проте адміністративна відповідальність настає строго з 16 років. Десятикласнику виповнилося лише 14 років, тому він не є суб’єктом адміністративного проступку. Склад адміністративного правопорушення відсутній через недосягнення особою встановленого законом віку, отже хлопець не підлягає покаранню. Працівники міграційної служби та батьки мають провести з ним роз’яснювальну роботу.

2. Підлітки голосно співали пісні на вулиці, вживали нецензурні слова, а на зауваження перехожих не реагували або відповідали лайкою. Порушників затримала поліція. З’ясувалося, що двом із них по 14 років, одній — 15, а двом — по 17 років. Визначте склад адміністративного правопорушення.

Дії підлітків кваліфікуються як дрібне хуліганство (стаття 173 КУпАП):

Об’єкт: громадський порядок, моральність і спокій громадян.
Об’єктивна сторона: нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до перехожих та порушення тиші й спокою на вулиці.
Суб’єкт: лише двоє 17-річних підлітків, оскільки адміністративна відповідальність настає з 16 років. Троє підлітків віком 14 і 15 років не несуть адміністративної відповідальності, проте інформацію про їхні дії поліція передасть батькам і службі у справах дітей.
Суб’єктивна сторона: умисна вина (підлітки усвідомлювали непристойність своїх дій і бажали порушити спокій людей).

ДОСЛІДЖУЄМО ДОКУМЕНТ

Опрацюйте статтю 24 Кодексу України про адміністративні правопорушення та визначте основні види адміністративних стягнень.

Відповідно до статті 24 КУпАП, за вчинення проступків застосовують такі види адміністративних стягнень:

попередження;
штраф;
штрафні бали;
оплатне вилучення предмета, який став знаряддям або об’єктом правопорушення;
конфіскація предмета чи грошей, одержаних унаслідок правопорушення;
позбавлення спеціального права (керування транспортом, полювання) або права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю;
громадські роботи;
виправні роботи;
суспільно корисні роботи;
адміністративний арешт;
арешт з утриманням на гауптвахті.

ЗАВДАННЯ ДО СТОРІНКИ 160

Зніміть коротке відео для TikTok або Instagram (до 1 хвилини), що роз’яснює певне адміністративне правопорушення або його наслідки.

Сценарій відеоролика «Безквитковий проїзд: економія чи штраф?»:

0:00–0:10. Кадр: Підліток заходить у трамвай, ховає руки в кишені й не купує квиток. Напис на екрані: «Зекономив 10 гривень?».
0:10–0:25. Кадр: До нього підходить контролер, просить показати квиток, а після відмови складає акт. Напис на екрані: «Штраф у двадцятикратному розмірі вартості проїзду!».
0:25–0:45. Кадр: Учень пояснює на камеру: «Згідно зі статтею 135 КУпАП, безквитковий проїзд у міському транспорті — це адміністративне правопорушення. Якщо вам уже виповнилося 16 років, доведеться сплатити солідний штраф замість дешевого квитка».
0:45–1:00. Кадр: Учень оплачує проїзд через QR-код у смартфоні й показує валідований квиток. Фінальний слоган: «Оплачуй проїзд вчасно — поважай правила й бережи кишеню!».

ПРАВО В ДІЇ

1. Олександр (19 років) і Оксана (17 років) вчинили серйозне адміністративне правопорушення, за що законом у виняткових випадках застосовують такий вид покарання, як адміністративний арешт на строк до 15 діб. Таке рішення приймає лише суд. Уявіть, що ви суддя, що розглядає цю справу. Яке рішення ви ухвалите?

Як суддя, я ухвалю такі рішення:

Щодо 19-річного Олександра застосую адміністративний арешт (до 15 діб), оскільки він повнолітній і відповідає на загальних підставах.
Щодо 17-річної Оксани арешт застосовувати категорично заборонено законом, адже вона неповнолітня. До неї я застосую заходи виховного впливу (наприклад, догану або передання під нагляд батькам) чи інше м’якше стягнення, передбачене законом (наприклад, штраф).

2. Патрульна служба зупинила водія, який був без шолома та керував мотоциклом у нетверезому стані. Визначте склад адміністративного правопорушення. Які стягнення можуть бути застосовані до водія?

Склад адміністративного правопорушення:

Об’єкт: безпека дорожнього руху, життя та здоров’я учасників руху.
Об’єктивна сторона: діяння, які полягають у керуванні мотоциклом без мотошолома (порушення правил безпеки) та керуванні транспортним засобом у стані алкогольного сп’яніння.
Суб’єкт: водій мотоцикла (осудна особа, яка досягла 16 років).
Суб’єктивна сторона: умисел, оскільки водій знав про заборону керувати у стані сп’яніння та обов’язок використовувати шолом, проте свідомо знехтував цими правилами.

Стягнення: до водія застосують штраф за відсутність шолома (стаття 121 КУпАП), а також значний штраф з обов’язковим позбавленням права керування транспортними засобами за водіння в стані сп’яніння (стаття 130 КУпАП).

3. Працівник рибоохоронного патруля затримав громадянина Ігоря та його 12-річного сина Микиту посеред озера на надувному човні, коли вони витягали рибу із сітки. Визначте склад адміністративного правопорушення. Які адміністративні стягнення можуть бути застосовані?

Склад адміністративного правопорушення:

Об’єкт: встановлений порядок охорони та раціонального використання рибних запасів і тваринного світу.
Об’єктивна сторона: грубе порушення правил рибальства із застосуванням заборонених сіткових знарядь лову.
Суб’єкт: громадянин Ігор. Його 12-річний син Микита не є суб’єктом, оскільки адміністративна відповідальність настає виключно з 16 років.
Суб’єктивна сторона: прямий умисел, оскільки Ігор усвідомлював незаконність використання сіток і бажав виловити рибу в заборонений спосіб.

Стягнення: до громадянина Ігоря застосують адміністративний штраф з конфіскацією знарядь лову (сіток), плавзасобу (надувного човна) та незаконно виловленої риби, а також покладуть обов’язок відшкодувати завдані рибному господарству збитки.

ПЕРЕВІРЯЄМО СВОЇ ЗНАННЯ

1. Що таке адміністративне право? Які відносини воно регулює?

Адміністративне право — це галузь права, яка регулює суспільні відносини у сфері державного управління. Воно регулює роботу апарату органів влади, охорону громадського порядку, прав і свобод людей, захист довкілля та здоров’я громадян, а також керівництво господарськими галузями, транспортом, освітою і культурою.

2. Поміркуйте, який метод регулювання є ефективнішим: переконання чи примус.

Я вважаю, що значно ефективнішим є переконання. Коли людям зрозуміло пояснюють суть правил і заохочують їх дотримуватися, закон поважають свідомо, а не просто зі страху перед штрафом. Примус теж необхідний, але лише тоді, коли переконання не подіяло і треба негайно зупинити порушника.

3. Із якого віку настає адміністративна відповідальність?

Адміністративна відповідальність настає з 16 років на момент вчинення правопорушення.

4. Як ви вважаєте, у чому полягають основні причини адміністративних правопорушень? Як можна цьому запобігти?

На мою думку, головні причини — це звичайна правова безграмотність, відчуття безкарності («ніхто не помітить») та легковажність або сп’яніння. Щоб цьому запобігти, треба змалку просто й цікаво пояснювати закони в школі, а також забезпечити невідворотність покарання, аби кожен знав, що за проступок обов’язково доведеться відповідати.

5. Назвіть види адміністративних стягнень. Які з них застосовують до неповнолітніх?

До загальних стягнень належать попередження, штраф, штрафні бали, оплатне вилучення або конфіскація предметів, позбавлення спеціального права, громадські, виправні чи суспільно корисні роботи, адміністративний арешт та арешт на гауптвахті.

До неповнолітніх віком 16–18 років зазвичай застосовують спеціальні заходи виховного впливу:

публічне вибачення перед потерпілим;
попередження;
догана або сувора догана;
передання під нагляд батькам, особам, які їх замінюють, педагогічному чи трудовому колективу.

Також за окремі серйозні проступки неповнолітні можуть нести покарання у вигляді штрафу на загальних підставах, проте адміністративний арешт до них застосовувати заборонено.

6. Укажіть особливості адміністративної відповідальності неповнолітніх.

Відповідальність настає тільки після досягнення 16 років. Неповнолітній вік визнається обставиною, яка пом’якшує відповідальність. До підлітків від 16 до 18 років першочергово застосовують виховні заходи впливу замість фінансових чи фізичних обмежень. Законодавство повністю забороняє застосовувати до неповнолітніх адміністративний арешт. Тільки за окремі правопорушення (дрібне хуліганство, розкрадання, порушення ПДР, зберігання наркотичних засобів без мети збуту) особи віком 16–18 років відповідають на загальних підставах.

МОВОЮ ПРАВА

Адміністративне право — галузь права, що регулює суспільні відносини, які виникають у процесі державного управління.
Адміністративне правопорушення (проступок) — протиправна, винна (умисна або необережна) дія або бездіяльність, що посягає на державний або громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, за яку законодавством передбачено адміністративну відповідальність.
Адміністративне стягнення — правовий наслідок порушення або невиконання адміністративних заборон, що полягає в осуді поведінки порушника та обмеженні його особистих матеріальних благ й інших правових інтересів.

ТЕСТОВІ ЗАВДАННЯ

Тестові завдання до параграфа виконуються в інтерактивному додатку за посиланням rnk.com.ua/112677.