1. Загальна характеристика держави
ПРИЧИНИ ВИНИКНЕННЯ ДЕРЖАВИ
Пригадайте з курсу історії, як було організоване первісне суспільство. Яку назву мав колектив первісних людей? Хто керував колективом? Чи завжди існувала держава?
Первісні люди жили родовими громадами й племенами, де всі разом працювали, здобували їжу та захищалися від хижаків і ворогів. Основним колективом було плем’я. Ним керував вождь або старійшина — найдосвідченіший і найрозумніший член роду, авторитет якого визнавали всі без жодного примусу. Держава існувала не завжди: вона з’явилася набагато пізніше, коли суспільство розрослося, виникла майнова нерівність і для збереження порядку знадобився спеціальний апарат управління.
ПОНЯТТЯ ТА ОЗНАКИ ДЕРЖАВИ
Уявіть, що ви прибули в невідому країну й бажаєте визначити, чи можна її називати державою. Які ознаки держави? Для відповіді на це запитання пригадайте, як ви визначали поняття «держава», вивчаючи історію.
Щоб зрозуміти, чи перед нами держава, я б звернув увагу на такі ключові ознаки: наявність чітко визначеної території з кордонами, суверенітет (незалежність влади), постійне населення, відокремлений апарат управління та органи примусу (поліція, суди). Також обов’язковими є загальнообов’язкові закони (система права), збір податків для фінансування спільних потреб, армія та власна символіка.
З’ясуймо, які ознаки властиві державі, що відрізняє її від інших людських утворень або суспільних об’єднань (див. схему 1).
Державу від будь-яких інших об’єднань відрізняють насамперед суверенітет, територіальна організація населення, наявність системи обов’язкових для всіх законів і публічної влади. Крім того, лише держава має право офіційно збирати податки, утримувати армію та використовувати легальний апарат примусу для підтримання порядку.
ЗАПИТАННЯ ТА ЗАВДАННЯ
1. Які ознаки держави ви знаєте?
Основними ознаками держави є суверенітет, наявність публічної влади (чиновників і органів управління), апарат примусу (поліція, суди), загальнообов’язкова система права, територія з визначеними кордонами та податкова система. Також держава характеризується наявністю збройних сил, офіційної символіки (герб, прапор, гімн), державної мови та власної грошової системи.
2. Що таке суверенітет? У чому він виявляється?
Суверенітет — це здатність і право держави самостійно вирішувати всі питання внутрішнього життя та зовнішніх відносин без будь-якого втручання ззовні. Внутрішній суверенітет означає верховенство влади всередині країни (її закони та рішення обов’язкові для всіх на її території), а зовнішній — цілковиту незалежність і рівноправність у відносинах з іншими державами світу.
3. Висловте свою думку, чи завжди в історії людства існувала влада.
Я вважаю, що влада існувала завжди, відколи люди взагалі почали жити разом. Навіть у первісному суспільстві був потрібен порядок, щоб організувати полювання чи захистити плем’я, але тоді влада трималася виключно на авторитеті й повазі до старійшини чи вождя. А от державна (політична) влада виникла значно пізніше — вона спирається вже не на особистий авторитет, а на закони, посади та силовий примус.
4. Порівняйте державу та суспільство, що існувало до її виникнення. Складіть порівняльну таблицю в зошиті.
| Критерій порівняння | Додержавне (первісне) суспільство | Держава |
|---|---|---|
| За яким принципом (за якою ознакою) відбувається поділ людей | За кровною спорідненістю, походженням та належністю до певної родини чи племені. | За територіальною ознакою (проживання на певній території, обмеженій кордонами). |
| Хто здійснює владу | Найдосвідченіші члени роду (вожді, старійшини) або народні збори всіх членів громади. | Спеціально створений відокремлений апарат публічної влади (державні органи та посадові особи). |
| Чи застосовують насильство та примус для управління суспільством | Управління трималося на особистому авторитеті та традиціях; потреби в систематичному примусі чи насильстві не було. | Для забезпечення виконання рішень і законів обов’язково створюється та використовується апарат примусу (силові структури). |
| Чи існує апарат публічної влади | Відсутній; влада не була відокремлена від суспільства, всі члени громади брали участь в управлінні та захисті. | Існує відокремлений від суспільства державний апарат, який здійснює управління та діє в інтересах усього суспільства або його частини. |
5. Чому, на вашу думку, виникла держава? Які завдання вона виконувала? Для відповіді скористайтеся знаннями з історії та літератури тощо.
На мою думку, держава виникла тому, що людські спільноти розрослися, з’явилася приватна власність і майнове розшарування на багатих і бідних. У таких умовах старого авторитету старійшин уже не вистачало для вирішення конфліктів. Держава взяла на себе завдання підтримувати мир і стабільність усередині суспільства за допомогою законів, захищати територію від нападів сусідів і збирати податки для будівництва спільних споруд та утримання війська.
6. На підставі ознак держави проаналізуйте, чи була Україна державою до 1991 р., чи мала вона суверенітет.
До 1991 року Україна (як УРСР) мала лише окремі формальні ознаки державності: чітко визначені межі території, формальні органи влади, власні прапор і герб та навіть місце в ООН. Проте справжньою суверенною державою вона не була, оскільки не мала головного — суверенітету. Усі вирішальні закони, економічні та зовнішньополітичні питання повністю контролював союзний центр у Москві.
7. Опишіть уявну казкову державу, у якій ви хотіли б жити.
Я хотів би жити в державі, де панують справедливість, технології та затишок. Це відкрита й зелена країна, де закони однакові й чесні для всіх, а влада справді піклується про людей, а не про власну вигоду. Усі громадяни мають рівні можливості здобувати сучасну освіту, вільно обирати улюблену справу й почуватися в цілковитій безпеці, дбаючи при цьому про довкілля.
8. У чому полягають особливості державної влади?
Державна влада є публічною, тобто поширюється на всю територію країни та на все населення, а не на окремий гурток чи родину. Її головні особливості — це суверенітет, монопольне право видавати загальнообов’язкові для всіх закони, стягувати податки та застосовувати у разі потреби законний примус через поліцію чи суди.
9. Що таке форма держави? Які елементи вона має?
Форма держави — це спосіб організації та здійснення державної влади, що відображає особливості її внутрішньої структури та методи управління суспільством. Вона складається з трьох основних елементів: форми державного правління, форми державного устрою та політичного (державного) режиму.
10. Поясніть значення термінів: «форма державного правління», «політичний (державний) режим», «державний устрій».
Форма державного правління показує, хто очолює державу і як формуються вищі органи влади (через вибори — як у республіці, чи у спадок — як у монархії).
Державний устрій показує територіальну будову країни та відносини між центром і регіонами (єдина це країна, тобто унітарна, чи союз автономних частин — федерація).
Політичний (державний) режим визначає засоби й методи, якими влада керує суспільством (демократичні, де поважають права людей, або антидемократичні, де панує диктат і насильство).
11. Що таке демократія? Які ознаки вона має?
Демократія — це політичний режим, за якого народ визнається єдиним джерелом влади й безпосередньо або через обраних представників бере участь в управлінні країною. Її головні ознаки: реальні й чесні вибори, поділ влади на гілки (законодавчу, виконавчу, судову), верховенство права, гарантія прав і свобод людини, свобода слова та політичне різноманіття (багатопартійність).
12. Наведіть приклади держав із різним політичним режимом, формою правління, державним устроєм, що існують нині або відомі вам з історії.
Україна є унітарною демократичною республікою. Сполучені Штати Америки — це демократична федеративна республіка. Велика Британія за формою правління є конституційною монархією, а за устроєм — унітарною державою з елементами децентралізації. Саудівська Аравія представляє приклад абсолютної теократичної монархії з авторитарним режимом. З історії відома Спарта як приклад аристократичної республіки та Нацистська Німеччина як тоталітарна держава.
13. Використовуючи знання з історії і географії та додаткові джерела, заповніть таблицю в зошиті.
| Країна | Форма державного правління | Форма державного устрою | Форма політичного режиму |
|---|---|---|---|
| США | Президентська республіка | Федерація | Демократичний |
| Велика Британія | Парламентська монархія | Унітарна держава | Демократичний |
| Франція | Змішана республіка | Унітарна держава | Демократичний |
| Німеччина | Парламентська республіка | Федерація | Демократичний |
| Україна | Парламентсько-президентська республіка | Унітарна держава | Демократичний |
14. Використовуючи додатковий матеріал з електронного додатка, визначте форми державного правління, форми державного устрою та форми політичного режиму держав:
а) Форма правління — парламентська республіка, оскільки уряд формується парламентом. Форма державного устрою — унітарна держава, бо регіони керуються призначеними центром главами адміністрацій. Політичний режим — демократичний, що підтверджується регулярними виборами.
б) Форма правління — конституційна (обмежена) монархія, оскільки влада монарха обмежена парламентом. Форма державного устрою — федерація, бо штати мають власне законодавство та уряди. Політичний режим — демократичний.
в) Форма правління — диктатура (або авторитарна республіка), влада в якій захоплена внаслідок перевороту. Форма державного устрою — унітарна держава. Політичний режим — авторитарний, оскільки дію конституції зупинено, а влада парламенту обмежена.
15. Проаналізуйте сучасний стан нашої країни щодо відповідності вимогам демократичного суспільства. Запропонуйте шляхи та заходи, що, на вашу думку, забезпечать удосконалення демократії в Україні.
Україна є демократичною державою: у нас діє Конституція, гарантовані основні права громадян, існує свобода слова й активне громадянське суспільство, а влада обирається народом. На мою думку, щоб зробити нашу демократію ще сильнішою, потрібно довести до кінця судову реформу, посилювати боротьбу з корупцією, розвивати цифрові сервіси («Дія») для прозорості влади та зміцнювати права місцевих громад у рамках децентралізації.